山西煤监局召开煤矿安全监察工作会议

1月22-23日，山西煤矿安全监察暨从严治党工作会议在太原召开，会议由山西煤矿安全监察局党组成员、副局长谢万星主持。

会上，党组成员、副局长王学彦同志传达了全国应急管理工作会议精神，党组成员、总工程师蔡建军同志传达了全国煤矿安全生产工作会议精神，党组成员、副局长刘海红同志宣读了《关于表彰2018年度先进集体优秀公务员和先进工作者的决定》，对41名公务员、36名先进工作者和6个先进单位、5个先进处室、1个创新单位进行了表彰和颁奖，有关处室通报了2018年有关工作情况，党组成员、纪检组长孙宏伟同志作了党风廉政工作报告，山西煤监局卜昌森同志作了工作报告，与基层党组织主要负责人签订了《从严治党责任状》。

2018年，山西煤矿安全监察局党组履行煤矿安全监察职责，全力推动煤矿企业、煤矿安全监管部门、地方党委政府落实煤矿安全生产责任，有力促进了山西省煤矿安全生产形势持续稳定向好。2018年，山西省共发生煤矿事故28起、死亡30人，同比分别下降3.45%、53.13%；山西省煤矿百万吨死亡率0.032，比考核控制指标低75.8%，特别是杜绝了较大及以上事故。煤矿事故死亡人数、百万吨死亡率、较大事故、重大事故实现了“四个大幅下降”，煤矿安全生产创出历史最好水平。

搞好2019年的煤矿安全生产工作责任重大、使命光荣。做好新一年的工作，还需要我们有归零心态，站在新的历史起点上，客观审视新形势，重整戎装再出发。面对新机遇、新要求、新风险、新挑战、新问题，无论形势如何变动，我们搞好安全的信心和决心始终不能变；我们要以更高站位、更高姿态、更高标准推动各项工作；我们要更加坚定信心、更加迎难而上、更加尽职担当，谱写无愧于人民、无愧于时代的新篇章。

报告强调，2019年要严格落实应急部、国家局、省委省政府关于煤矿安全生产工作的决策部署，坚持“使命·担当·创新·超越”核心理念，以推动煤矿安全生产责任落实为主线，夯实“两项基础”，做实“三项保障”，用好“四个抓手”，进一步推动全省煤矿安全生产形势持续稳定向好，为打造全国能源革命排头兵奠定坚实基础，重点抓好八项工作。

一是坚持从严治党，着力涵养良好政治生态。要坚持把纪律挺在前面，严明纪律和规矩，做到有令必行、有禁必止。

二是坚持严格执法，着力推动煤矿企业安全生产。必须立足于“查大系统、治大灾害、控大风险、除大隐患、防大事故”工作思路，坚持把分析研判挺在风险预兆显现之前，坚持把预防措施挺在隐患问题出现之前，坚持把跟踪治理挺在灾害事故发生之前，全力以赴推动煤矿安全生产各项责任落实，做到紧而又紧、严上加严、实中见实。

三是坚持齐抓共管，着力构建煤矿安全生产统一战线。省局、各分局（站）要切实加强与煤矿安全生产相关单位的协调沟通，建立重大信息沟通机制、重大煤矿安全生产事项协同机制等，定期通报重点信息，实现信息互通、资源共享。要适时针对重点地区、突出问题开展联合执法，做到分工合作、取长补短，发挥规模效应、形成工作合力，推动煤矿安全生产。

四是坚持科技创新，着力提升安全监察执法效能。要坚持“准确、实用、便捷、高效”的原则，持续推进煤矿事故风险分析平台建设，推进煤矿安全监管平台的互联互通，推进煤矿安全风险预判、安全生产过程实时在线监测，推进应用大数据对事故风险的超前预判，为精准监察提供科学依据。

五是坚持依法行政，着力促进规范执法。对监察执法的事前、事中、事后进行全方位监督，对存在执法主体不合法、执法程序不到位、行政处罚依据不正确等严重错误，要及时纠正、及时查处、及时问责，促进规范执法、廉洁执法。

六是坚持严查事故，着力推动煤矿安全生产责任落实。要切实完善和落实“一案双查”机制，在严肃追究煤矿企业生产安全责任的同时，要倒查“一岗双责”领导责任，倒查监督管理部门的监管责任。推动形成煤矿安全生产齐抓共管的合力。

七是坚持宣传教育，着力凝聚安全发展思想共识。坚持把党和政府有关煤矿安全生产的决策部署作为宣传要点，坚持把煤监事业的闪光点作为宣传重点，坚持把营造良好的社会安全文化氛围作为宣传落脚点，继续做好“安全生产月”等关键节点的宣教工作，继续办好山西煤监大讲堂，形成强大的宣传力量。

八是坚持严管厚爱，着力打造一支煤监铁军。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，突出实践实干实效。大力启用“狮子型”“老黄牛式”干部，要把那些脚踏实地、愿意担当，本领高强、能够担当，开拓创新、善于担当的优秀年轻干部提拔到重要领导岗位上。

卜昌森同志还对岁末年初工作进行了安排部署, 强调要高度重视春节和全国“两会”期间煤矿安全生产工作，切实压实煤矿企业的安全生产主体责任，准确把握实情，精准监察执法，严格值班值守，加强舆情监控，一旦发生紧急情况或煤矿事故，要及时上报、有效处置，过一个欢乐祥和、风清气正、节俭文明的新春佳节。